西昌市东西海“三河六岸”生态治理工程行动方案广招意见建议

西昌市东西海“三河六岸”生态治理工程

三年行动方案

（征求意见稿）

为了全面践行生态文明思想，全面提升西昌市东西海三河水生态环境，全面提升城市规划建设水平，打造水美经济强市，结合西昌实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以生态文明思想为指导，落实党的十九届五中全会精神，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照尊重自然、顺应自然、保护自然，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，做好水域与陆域、流域与区域、城市与乡村统筹，节水、供水、洪水、涝水、污水五水并治，统筹山水林田湖草系统整治，全面提升河湖综合整治能力，加快西昌市“三河六岸”生态治理，构建生态活力滨水经济带，为加快融入成渝地区双城经济圈建设，建设攀西地区现代化国际性中心城市做贡献，让绿水青山真正成为金山银山。

二、目标任务

按照“生态、绿色、活力、人文、魅力”三河建设目标，构筑山、水、田园、城交融的景观格局，以邛海为核心辐射发展东河、西河、海河生态景观带，畅通东西海三河六岸滨河道路，营造拥山滨水、人文与自然景观紧密交融的城市风貌，因地制宜、突出重点，打造与生态文明相得益彰的城市新名片——水生态文明城市。围绕统筹治山治水畅路、控洪水、治泥沙、优化水资源配置、系统防止水质污染，建成“水清、岸绿、河畅、景美、人和”的幸福河湖；将水利与生态兼筹、治水与治污并举，协同流域水安全、水资源、水环境、水生态，充分呈现西昌的水系之美、地理之美、田园之美、人文之美，全力打造水美经济强市。

三、工作措施

（一）打通东西海三河六岸交通。

结合西昌市疏堵保畅三年行动方案及东、西、海三河水环境综合整治项目覆盖情况，梳理东西海三河交通，实现滨河道路顺畅。

东河道路：左岸，滨河东路北沿线（北环线～胜利大桥），滨河东路（胜利大桥～南桥），滨河东路（南桥～彩虹桥）。右岸，滨河西路（南桥～彩虹桥）。

西河道路：左岸，西河堤带路工程二期（胜利路文化公园～宁远桥），西河堤带路及截污干管工程（宁远桥～长板桥）。右岸，西河堤带路工程（四合桥～宁远桥），西河堤带路及截污干管工程（宁星桥～五一桥），南安河堤带路及截污干管工程（南安河北环线～长板桥）。西河宁星桥建设。

海河道路：右岸，海河路（长安南路～长裕路），海河堤带路与长安南路半互通立交，海河片区路网及风貌改造（长富路、海河西路、凯乐南路、月亮湖路、西河东路、吉祥路、红枣林路、文汇南路，胜利南路）。

（二）东西海三河“拥水”工程建设。

东西海三河水环境综合整治项目实施后，通过月亮湖景观闸，将东西海三河的回水面积达到25.34公顷，回水高程为1510.50m。治理东、西河上游泥石流，从根本上解决城区泥石流安全问题，水质得到明显提升。

“三河六岸”生态治理工程拟在东、西河上通过新建跌水景观堰、景观闸将东河回水区提升到怀远桥，西河提升到宁远桥，新增回水面积24.5公顷。建成后回水面积将达到49.8公顷，将东西海三河城区的亲水空间大大提升。丹桂闸及海河挡洪闸工程实施完成后，改善邛海北岸水循环，初步实现邛海～海河的通航愿景。

东河工程：大桥水库东干渠邛海支渠东河取水闸、东河景观闸工程、东河景观堰工程（含河道整治）。

西河工程：大桥水库东干渠邛海支渠西河取水闸、西河景观闸工程、西河景观堰工程（含河道整治）。

海河工程：新建丹桂闸工程、海河挡洪闸改造工程。

四、分期实施进度计划

（一）2021年至2022年建设项目。

续建项目：东河滨河东路（胜利大桥～南桥）、滨河西路（南桥～彩虹桥）；西河堤带路二期工程（胜利路文化公园～宁远桥）、西河堤带路及截污干管工程（宁远桥～长板桥）、西河宁星桥。

新建项目：东河滨河东路北延线堤带路工程（北环线～胜利大桥）；西河右岸堤带路工程（四合桥～宁远桥）、西河右岸堤带路及截污干管工程（宁星桥～五一桥）、南安河堤带路及截污干管工程（南安河北环线～长板桥）；东河景观闸工程、东河连续跌水景观堰工程、邛海支渠东河取水闸工程、西河景观闸工程、西河连续跌水景观堰工程、邛海支渠西河取水闸工程；海河丹桂闸工程、海河挡洪闸改造工程。

（二）2022年至2023年新建项目。

东河滨河东路堤带路工程（南桥～彩虹桥）。

海河片区路网及风貌改造（长富路、海河西路、凯乐南路、月亮湖路、西河东路、吉祥路、红枣林路、文汇南路，胜利南路），海河堤带路工程（长安南路～长裕路），海河堤带路与长安南路半互通立交。

五、组织保障

（一）加强组织领导。建立以市政府主要领导任组长，水利、住建、交通部门分管市领导为副组长，水利、住建、交通、公安、发改、财政、自然资源、城管等职能部门为成员的东西海三河六岸生态治理工程工作领导小组，统筹推动东西海三河六岸生态治理工程落实落地。

(二)强化协作联动。各职能部门结合职责实际和工作任务，科学制定具体实施方案,明确各项工作内容,量化分解、责任到人,对工作中的难点、热点问题, 牢固树立水利“一盘棋”思想,协调联动、密切协作、相互支持、集中力量推动解决,着力形成强大的工作合力。

（三）严格目标考核。科学制定年度任务和三年目标，督导责任单位切实增强责任感、紧迫感、使命感，采取有力措施，确保各项任务落到实处、按时完成，持续推动东西海三河六岸生态治理工作取得切实成效。